家康，他想要将关东大量的土地握在自己手中，因为他很清楚关东的发展潜力，如今只是欠缺治理罢了。
    这些土地一旦分出去了，之后的因为拓荒、灌既而增加的知行秀家可一分都分不到，而家臣们会随着每次检地不断修整并增加知行。
    他宁愿只给与平均10%左右的转封补偿，算是给他们涨薪10%也要将大片的土地握在自己的手中。
    土地真正的威力不仅仅是农业产出，还有其中的人口。
    这块土地一旦封出去了，今后与秀家就等于隔了一层，在布政上多有不便。
    秀家与德川家康对于关东的态度，本质上是两种施政观点的差异。德川家康并不清楚关东的真正实力，因此选择大肆分封将开拓的责任分派下去。
    但是在经历了十几年的发展之后，在他意识到关东的富庶后，不得不花了更大价钱将这边的家臣尽数转封出去。
    而秀家看得更加长远，他宁愿自己承担关东开发的责任，也要自己攫取关东开拓的成果，毕竟普请这个事儿派给家臣和自己直接管，效果都是一样的。
    在“惜封”的大前提下，你要是再给他们来一出4公6民，吉备武士马上跟你秀家离心离德的，谁还跟你转封来关东啊？
   
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