谁都无法预料。
    朱怡成的对外政策同西方国家的殖民政策完全不同，从一开始朱怡成就把新明视为大明的新领土，而不仅仅只是殖民地那么简单。所以，大明在新明需要的是长治久安，而并非简单的掠夺资源从中获利那么粗暴，这才是在新明发展到现在阶段，朱怡成决意派出王东这样的重臣前往新明的主要原因。
    自从知道自己要去新明后，王东对于新明的情况也进行了详细调查，并且通过他军机大臣和海军统帅的身份搜集了许多资料。他承认潘梦园在新明干的着实不错，如果换个人恐怕根本就不可能像潘梦园有如今的成就，这个功劳是无法抹杀的。
    不过潘梦园也有着他的局限，又或者他考虑到了，但是因为扩张的迅猛却未能料到新明的飞速变化。
    其他的不说，仅仅只是朱怡成所要交给他的设省、州、府、县这些工作，潘梦园并不是不想做，而是他根本腾不出手来做，再加上新明的基础官员的严重缺乏，也使得新明总督府暂时只能用总督府和军队进行粗放型的对新明地方进行管理。
    这点，王东敏锐地察觉到，同时也理解潘梦园的难处。虽然这些年大明向新明移民众多，但是所移民中人大多都是普通的老百姓，又或者是经历战争、灾难和土地兼并等因素造
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