抗同西方国家可能爆发的战争。
    正是因为如此，朱怡成决定效仿西方国家实施罪犯流放海外的政策，当然流放不是不管，如果仅仅只是流放任之的话虽然短时间会缓解移民问题，可从长远来讲对于海外领地是有害的。
    在朱怡成提出以劳动改造的方式来管理这些人，蒋瑾心中的担忧稍稍去了些，眼下来看这种方式也算是一种弥补手段。
    不过蒋瑾同时提出，对于这些流放者在海外的管理必须严格，哪怕刑期满后正式安置，官府对于这些人的管理也不能放松。
    对于这点，朱怡成不置可否，只是让蒋瑾由军机处出面和刑部连同新明总督衙门拿个具体章程，随后按律实施。
    说完这事，朱怡成揉揉有些发涨的额头，放下手时见蒋瑾神色有些迟疑，顿时问道：“蒋爱卿在想什么？这里不是朝堂，有话直说无妨。”
    “是，皇爷。”蒋瑾连忙拱手，这才说道：“皇爷刚才所说的以罪犯填充移民，虽能缓解一些移民不足的问题，但臣仔细一想又觉得此事也就是救急而已，如今我大明中原已定，四海皆平，百姓安居乐业，民间工商兴旺，再加上皇爷教化之德，全国上下作奸犯科者其实并不算多，就算把这些人全部送去海外又有多少呢？”
    “继续说。
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