明子民占了百万之众，可印地安人的数量却是大明子名的十倍甚至更多。这些印地安人中真正归化的只不过十之一二而已，而其余虽名义上已是大明子民，但实际上依旧以半独立的部落存在，甚至有些部落对于大明的统治很是不满，这也是新明内部一直存在着针对部分印地安部落小规模清剿战争的原因。
    在潘梦园看来，自然是支持大明继续向新明不断移民的，可在半年多前大明向新明的移民数量就开始不断减少，这个情况潘梦园也是知道的。既然朱怡成今天问起，潘梦园也就一五一十地表示了自己的态度和意见，等听完潘梦园的回答后，朱怡成微微点了点头。
    因为潘梦园久在海外，对于本土情况了解不多，所以朱怡成把朝廷对于辽东、西北各地的战略部署和政策大致讲了讲，同时又告知了如今大明人口数额。
    听完朱怡成的解释，潘梦园这才恍然大悟，彻底明白了大明其实并非不愿意向新明多移民，而是出于各种原因这才无奈减少移民数量。
    “爱卿回京之前，军机处提出了个方案，你先看看。”
    “这，臣入军机的任命尚未正式下达，现在看军机处文件是否……？”潘梦园小心翼翼地询问。
    “朕让你看你就看是了，何况你久在新明，这方案同
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