的底层子弟的招募，争取每一座巡检司军寨，武将从七八十人规模的都队，扩编到三百到五百人不等的乡营。
    在这次增援汝州的两千南阳府军里，徐怀也准备将平时在乡里受排斥、欺压的小姓杂户子弟抽调出来单独编队操练培训。
    等到朝廷旨令正式下达汝州，相应的工作，就能立时在方城、向城的山地区域开展起来——这事当然需要程伦英、孔周、刘武恭等人的全力配合才能顺利开展。
    一切顺利的话，在今年入冬之前，楚山就能将大半个伏牛山区域，真正纳入行营统制序列中来，新增上万兵员。
    当然，庇山以东的汝州盆地，目前已经处于楚山的绝对控制之下，推行新的乡司制及田制，徐怀自然不会手软，目前梁县、鲁山、郏县等地已新设十二乡司。
    原先为乡绅富户所侵占的荒滩坡谷，从此之后一律严禁私下割占，由各乡司组织民众修建堰堤河渠进行开发。
    新开垦的田地以及南逃乡绅民户所弃田宅，都拿来分配给立有战功的州兵以及战亡将卒的家属——多出的部分，会征募逃入山中的流民、饥民出来耕种。
    伏牛山占地范围与桐柏山相当，但地势更险，能开垦耕种的土地资源也更为有限，容纳不了三十万丁口，大
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