想到根本，不分析到极致，也就分不出对错。对很多人来说，你不听我的，我就命令军队干掉你，好像是稀松平常的事情。事情当然不是这样的，凡事要讲规矩的。没有规矩，国家又凭什么建立？政权凭什么建立？社会如何运行？
    这个问题王宵猎讲没有用，需要下面的人理解。有几个人理解？下面的几位将军，没有人把问题想明白。只是有人觉得，连打了两场胜仗，地盘稳固了，到了排排坐分果果的时候，没有军队的份了，心中有怨言而已。牛皋只听手下的人说得多了，不自觉就说了出来。
    陈与义到位子上坐下，沉默了一会。道：“我是文臣，现在为参议，来管军中的事务，许多人都觉得不合适。为什么不合适？因为我不知道军旅的事情，怎么能管好呢？大可不必这样想。军队的训练、作战诸般事情我都不管，甚至评功、升迁，我也不管。我所管的，只是制度的执行。军中的制度，观察的命令，都必须被执行。说实话，如果让武将做这些事情，其实不合适。”
    说到这里，陈与义示意邵凌和牛皋坐下来。对他们道：“观察的想法，是自己的镇抚使司，实际上是司令部。执行司令部职能的，是参谋厅。现在参谋厅还颇简陋，缺少许多官员。比如说，以后参谋厅里要有能制定全军训练
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