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    于是苏咏霖决定着手改组天网军。
    目前来看，天网军事实上已经形成了对内对外的两个体系，这对应了苏咏霖早期对天网军的要求，比如第几行动组负责某个区域的情报探查之类的，
    但是因为没有明确的职责划分和明显的人手不足等问题，使得在明国对外扩张势力的进程之中，很多原本对内的密探都被转向对外收集情报。
    从洪武元年大明建国开始，整个国家的主要动向其实就是对外扩张，虽然苏咏霖多次强调内部治理的重要性，可是对外扩张俨然成为不亚于内部治理的主旋律。
    在如此影响之下，天网军的主要业务转入对外情报侦察也就是理所当然的事情。
    更别说眼下苏咏霖提出了大航海计划和海贸航道建设计划，这些都需要大量密探投入进去，人手紧缺，亟待解决。
    所以苏咏霖就在广州写信给苏隐，决定着手对天网军进行细致的改组，将一些之前没有理清楚的问题理清楚，划分天网军的职责片区，趁着现在有时间，让一切进入一个全新的状态之中。
    首先就是明确天网军的职责划分。
    天网军除却总部之外，明确分为对内和对外两个部门，设两个部长分别负责这两个部门的事情。
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