半会安排不了的官员先养起来。
    乐得清闲，优哉优哉，对有的人，可能是正巴不得。有时间出去挖挖门子，跑跑官，想办法找个好位置。
    但袁世凯不同，他是个干事的人，是个在其位谋其政的人。
    本来就是个闲差，本来就是个没事干的地方，袁世凯能怎么办？
    这还真没难住袁世凯，因为，他在督办军务处的一项职责中找到了事做。
    这一条职责是这样写着：“负责整顿旧军，训练新军。”
    他马上想到到，自己应当做点什么了。
    设一个衙门总要编排一些岗位责任。而这些条条框框，主要是写给别人看的，没人会当回事。
    而有些东西就是这样，你不拿它当回事，它就不是回事。你要是拿它当回事，没准它还真成了事。
    中日甲午战争，陆军败得一败涂地，水军更是全军覆灭。
    旧军的腐败无能，让国人看在眼里，痛在心里。
    改革旧军队，训练新军队，已经成为了大家的共识。
    袁世凯对此，体会更深。
    比如，他常对别人说，“各军皆不知枪炮”，如天津运来的快炮，没有鞍套、马匹和炮油。放炮时则“门涩，一败就弃”，炮彈也太少，不到十分钟就打完，大
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