各省各区惟一合法代表机关，因是组织政.府，举文为中华民国大总统。文为建设民国之人，不能坐视民国危急之秋，自惜其力，不加援手。今决意殚竭能力，忠诚奉职，俾我国民，咸获满意焉。……文之第一职务，在统一民国各省各区，置诸进步修明之政.府管理之下，尊重列强依条约及成例，正当取得之合法权利。全国最大之资源，悉予开发，抱开放门户主义，欢迎外国之资本及技术。”
    孙中山这两个宣言的精神，乃以地方自治、和平统一、开放门户、发展实业四事昭告中外。
    孙中山就任大总统后，立即发布人事命令：
    外交部长伍廷芳
    次长伍朝枢
    财政部长唐绍仪
    次长廖仲恺
    陆军部长陈炯明
    内政部长陈炯明兼
    海军部长汤廷光
    参谋部长李烈钧
    秘书长马君武
    总参议兼文官长胡汉民
    政治部长胡汉民
    并任命居正为参议，兼理国民党本部事务。
    孙中山虽极端不满陈炯明的作风，可是组织政.府时仍然把两个重要职务，陆军部长和内政部长给陈，但是陈并不领情，反认为是多此一举。
    他在呈请辞去陆、内两部职务时
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