院之间关系会很融洽。
    但当周自齐出任国务总理的命令发布后，梁士诒首先提出抗议：“内阁未被批准辞职以前，只能由原班阁员代理总理，周自齐不是阁员，用什么底缺来代理总理？这种代理是违法的。”
    梁士诒此说法有法理根据，逼着徐世昌于四月九日倒填八日的日期，发布一个更换阁员的命令，任命周自齐署理教育总长，并发出更正电报，在周自齐署理内阁总理的命令上补进了一个“兼”字。
    这一手更糟糕，不过是欲盖弥彰，对徐挽救政局危机无一点帮助。
    直奉双方的紧张局势，并没有如大家期望的那样的缓和，而是越发剑拔弓张。
    西方国家非常注意中国的局势。
    美国公使休士曾当面劝告张作霖，应根据华盛顿会议的精神大举裁减奉军。
    英国公使艾斯顿建议不得在京奉路大量驻军。天津领事团根据《辛丑条约》，不许天津驻兵，并抗议奉军占领塘沽车站的行为。
    北京外交团曾警告直奉双方不得断绝京汉、京奉、津浦各路的交通。
    这些列强显然有些偏向直系。
    徐世昌和北洋的元老对局势已经无能为力，皖系则暗中欣喜，他们希望直奉火并，两败俱伤，皖系便可以重整旗鼓。
 
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