不了吴佩孚这一关，这一道命令也就没能发出。
    由于全面废督问题有困难，黎又打算下一道先行裁兵的命令。
    消息走得还真快，命令刚起草完，曹锟打来一个电报，认为督可废，而兵不可裁。理由是北伐军深入江西，奉军仍图再举，各省土匪横行，裁兵必须推迟进行。曹锟这通电报到了北京，裁兵命令便留中不发了。
    这样一来，黎元洪的废督裁兵，变成了督不能废，兵不能裁。
    后来，黎终于想出了一个好主意，对于兼任省长的督军，裁去督军，存留省长，就用省长名义办理一省的军务善后，对于不兼省长的督军，改派为督理军务善后事宜。
    黎打电报给山西督军阎锡山，劝他辞去督军名义专任山西省长。又召见新疆驻京代表，叫他劝杨增新辞去新疆督军。打算派冯玉祥为苏豫皖剿匪总司令而将河南督军一职裁撤。
    山西的阎锡山和新疆的杨增新，很明显根本没把黎元洪当回事，连答复都懒得答复。而江苏的齐燮元则反对黎把江苏划入苏豫皖剿匪区域，于是，黎的这三个打算也都无法实现。
    从六月十八日到七月月二十四日，黎下令任命高凌霨为直隶省长，张绍曾为陕西省长，张其锽为广西省长，王永江为奉天省长，汤芗铭为湖北省
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