到北京表现一番，一见风头不对，很快销声匿迹。有心人一打听，才知，是跑到了保定，在曹锟身边做了高等顾问。
    统一问题举步维艰，张绍曾并不因此灰心，他打算先发表四川、湖南、云南、贵州四省督理、省长的任命，以粉饰纸上的统一。
    吴佩孚赞成这么做，他曾劝说湖南取消省宪，如果不愿取消，则由北京政.府任命赵恒惕为湖南督理。赵可以采取既不接受，又不反对的态度，借以表示赞助统一。
    最大的问题还是西南的态度。张绍曾根据各方情报，知道这些命令如果发表，一定会引起西南各省的敌视，最后还是没敢发表。
    当孙在广州成立大本营，以大元帅名义发号施令后，曹锟和吴佩孚认为这就是破坏《约法》，破坏和平，主张下令“讨伐”。
    曹锟派项致中、吴佩孚派李倬章到北京催促发表闽、粤两省督理的命令，曹锟一天连打几次长途电话来催问，项致中见张绍曾时曾拍案大骂，说他个没心肝的人。
    张绍曾突然变得强硬起来，对曹、吴均不买帐。三月八日在国务会议上决定拒绝发布闽、粤两省督理的命令，并且用内阁总辞职相威胁。
    当天还以内阁名义发出通电：“绍曾等受任之始，即宣言以和平统一为职志，以促成
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