尽管在思想和做法上有诸多的不同意见，但在大局上，特别是在蒋介石为首的南京国民政府成立后的最初两年里，蔡元培在总体上，对内而言，在国民党内部争斗中是站在蒋介石集团一边的，对外则是的全力支持“清党”的。
    1927年4月18日，蒋介石操纵下的南京国民政府成立。蔡元培作为国民党中央监察委员会代表，发表了演说，明确提出当时的武汉国民政府，“受.共.产.党妨害”和俄国人操纵，应予取消。
    6月19日至21日，他又与胡汉民、吴稚晖、张静江等，追随蒋介石参加与西北军阀冯玉祥商讨联合清共的徐州会议，并在这年9月，促成了南京国民政府同武汉国民政府合并的“宁汉合流”。蔡元培与汪精卫、胡汉民、李烈钧、谭延闿五人，在合并后的国民政府委员会中被列为常务委员。
    当时在南京，有蒋介石控制的“国民政府”和“中央党部”；在武汉，有汪精卫控制的“国民政府”和“中央党部”。另外上海和各地都有一些军阀把持的地方政权，但是主要以南京和武汉，蒋介石和汪精卫为主。由于南京国民政府和武汉国民政府在反.共问题上已没有分歧，武汉方面渐有妥协趋势。
    为了实现“合作清党”、“统一党务”，通过一系列
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