这花的都是纳税人的钱，给白宫造成了很大的压力。
    为了解决这个问题，过去二十多年的几任总统先后推出了一系列的改革法案，来推动联邦科研机构的市场化。
    效果一般般。
    最典型的就是nasa，明明自家的航天技术天下第一，达到了人类的最高水平。可他们很多事想做都做不了，只能把项目外包出去。
    如果自己做，那花钱就太多了！
    只能外包给民营的公司来做，比如波音、洛马、spacex。
    美国如此，英国就更是这样了。
    比美国还严重。
    因为剑桥大学、牛津大学、伦敦大学也都是公立的，主要的资金来源就是英国政府。为了解决这个现状，英国也进行了一系列的政策改革，包括在商务部内设立技术管理部门，允许国家实验室与企业、大学共同合作与研发，绩效考核制度，将技术转移作为实验室、科学家、工程师工作的考核指标，设立奖励制度与分配制度等等。
    最重要的就是对科研团队的奖励和分配。
    其中就以剑桥的enterprise和牛津的最为知名，这是两家销售公司，是专门卖技术卖专利的。
    科研团队们把科研成果做出来之后，可以委托给销售公司，
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