其实这话说的并不对！
    宋代的行政划分很复杂，就拿路一级来说，每个路都分为四司，总称为帅、漕、宪、仓。
    其中帅司的正式官名叫经略安抚使，掌军事和民政；漕司的正式官名为转运使，掌钱粮征运与转运；宪司正式官名为提点刑狱公事，掌司法、刑狱与监察；仓司正式官名为提举常平使，管理常平仓、义仓及钱粮、盐茶专卖事务。
    还有，漕司又叫转运司，其监察职责是监察部下官吏，看看有没有软弱无能的？看看各级官吏能不能胜任啊？对民情怠慢，或者不亲自处理以及骚扰百姓的事，只要出现任一情况的，漕司均可上报朝廷。
    其次是提点刑狱司，也就是宪司衙门，他们也有监察的职责，当然，宪司主要是司法和治安这方面。
    最后再来说说是提举常平司，仓司监察职责权力也不小，按察地方官吏等等。
    看到没有？这里面除了帅司之外，每一级都要交叉监督，相互掣肘。这还不算，在府州一级，大宋还设立了通判机构，专门负责监督知府知州。
    还有朝廷早在李纲就任前就已经放出风来，所以河东的大小官吏岂能让李宣抚好过？
    李纲去河东就任，哪里是来代替大宋官家宣抚地方，分明是来受气的！
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