基本产权制度，本身还存在着短期行为等一些难以克服的缺陷，无法适应国营企业参与市场竞争的需要，使得承包制难以为继。
    于是，一些城乡集体企业率先开始了股份制的尝试，这给了那些有意进行所有权改革的国营企业很大的启示。在这样的背景下，一些地方的中小型国营企业也开始尝试股份制。
    这个时候，很多城市开始选择了少数几个国营大中型企业进行股份制试点。
    不过，就全国的情况而言，这个时期国营企业的股份制改革仍然限于中小型企业，不仅数量很少，分布零散，而且并不是规范的股份制。
    这个时期的国营企业所有权改革当中，国营企业的所有权改革以并不十分规范的股份制为主，更激进的民营化尚属稀少，各级政府对国营企业的股份制探索的态度是逐步趋于支持，并形成共识。
    尽管在中央层面还没有形成一个明确的政策指向，企业实行股份制更多的是从筹资目的出发的，而较少从改变企业治理结构来考虑。即便这样，这个时期国营企业的股份制探索，还是让人们看到了未来国营企业所有权改革的希望。
    从放权让利到经营承包制改革的红利没有用多少时间就释放殆尽，国营企业的经营绩效从90年代初出现了恶化倾向。
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>