思急转之下，张良眼睛大亮，心说这黎安君果然厉害。
    如此巧妙的安排，既抬高了老将的地位，也不会让他们感觉被陛下弃用，还能发挥余热，简直太妙了。
    ”陛下如此安排，老将的问题基本得到了解决，剩下的就只有士兵了。”
    “士兵的话，朕在考虑考虑，先说说你的第二条建议。”
    眼见嬴政不想谈士兵消减的问题，张良暗暗叹了口气，又接着道：“这第二条是打击豪强，这豪强分为地方豪强和封君、封爵。”
    “臣以为，封君、封爵应不再置食邑，改为俸禄制，这样既可以避免尾大不掉，也可以避免仗势欺人。”
    “而地方豪强，主要是那些世家和地方官吏勾结，导致吏治不清，给国家治理带来很大麻烦。”
    “这两点，朕倒是考虑过。”
    嬴政沉吟了片刻，道：“帝国初立的时候，采用郡县制，虽然没分封，但食邑却赏了不少，既然老路走不通，那就干脆连食邑也取消，只保留爵位虚名，改为俸禄制。”
    “至于地方豪强这一块，你倒是不用担心，等个几年，他们都土崩瓦解了。”
    “嗯？”
    张良一愣，面露不解。
    陈平好奇的拱手：“陛
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