旧贵不甘心自己失势，在当地蓄养实力，暗中等待机会推翻大秦。
    另一方面，多年战争，让秦国背负累累血债。
    百姓家，很少有人没有在战争之中丧生的。
    多方面因素加起来，纵然他们已经身为大秦子民，但也不可能真的对大秦有多少认同感。
    对此，即便秦始皇也没有什么太好的办法。
    他只能坚持以法治国，用严苛的秦律来掌控天下。
    但这种方法，是一柄双刃剑。
    如果顺利，那么百姓在严苛的管制之下，渐渐顺服，随后便可以慢慢教化。
    万民归心，不过是一個时间问题。
    但是，如果不顺利，那便会起到反作用。
    事实上，正是因为这样的治国方式，才让大秦不得不走上覆灭重建的道路。
    如今重建后的大秦，各种阻力降到最低。
    再加上科举制一出，直接化解了大秦内部的最大矛盾。
    大秦朝堂，以极为宽广的胸怀，开放当官的晋身途径。
    而且，告示之中，说得非常清楚。
    初次科举，不分地域，择优录取。
    后续科举体系完善之后，京考名额，会根据各郡县的人口以及历代成绩综
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