政冷哼一声，沉着脸道：“他要反朕？”
    “纵然没有明确表示反心，但也开始付诸行动，他现在以叛乱之名，封禁了南越。”扶苏答道。
    “你们来找朕，是想让朕发兵攻打南越？！”
    “不是。”
    扶苏摇头道：“昆弟有一策，据说能不战而解决南越问题！”
    “何策？”嬴政很好奇的看向赵昆。
    赵昆想了想，道：“改土归流。”
    “？”
    嬴政和扶苏对视一眼，面露不解。
    赵昆笑着解释道：“所谓改土归流，主要分为三个步骤，第一步，以夷制夷，第二步，推恩令，第三步，改土归流。”
    嬴政：“.......”
    扶苏：“.......”
    赵昆：“推恩令比较好理解。南越的问题是，那些土著越民不肯归化，即使大秦派兵驻扎在哪里，并且迁移大量百姓与他们融合，但那些部落的酋长，依旧不承认大秦的统治。”
    “那些叛乱，也是酋长带头发起的！”
    “若施行推恩令，就可以让他们的子女分享酋长的权力，使得他们不敢轻易造次！”
    听到这话，嬴政和扶苏猛地睁大眼睛，满脸不可思议的看着
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