确去了维也纳，但是他又迅速离开了，与他接头的人叫做莎朗·卡特，佩姬·卡特的侄女，中情局派遣至神盾局潜伏的特工之一。史蒂夫·罗杰斯在葬礼上认出了她，莎朗·卡特就是曾经在他居住的公寓隔壁负责监视他的特工。神盾局垮台之后，莎朗·卡特十分顺利地脱身并且恢复了自己中情局特工的身份，没有受到任何追责，在此之后便下落不明，直到这次佩姬·卡特的葬礼她才重新出现。

    她交给史蒂夫·罗杰斯的情报里有着冬日战士的确切位置，不朽之城的情报分析人员给出的结论，结合之前娜塔莎·罗曼诺夫针对巴基·巴恩斯的暗杀行动都表明，中情局其实一直掌握着冬日战士的位置,  迟迟不抓捕只是为了钓出一条更大的鱼。低级情报分析员自然不知道情报部门与保守派九头蛇织成的情报网，因此得出这一结论的情报分析员顺利升职——然而现在发生了一起爆炸案,  虽然和“外交官人质”事件的影响力有些差距,  但为了给瓦坎达和国际社会一个交代，再加上为了摆脱自己知情不报的罪责，中情局打算比所有人都先出手抓捕冬日战士。这是为了避免其他情报部门接触到巴基·巴恩斯，牵扯出一些不适合让其他组织知道的情报，谁也不知道冬日战士知晓多少九头蛇的秘密。

 
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