。

    所以李忠仁当到了徐州以后也是十分的着急。他只能先制定了一个作战计划。而至于部队上的事情，那就等计划完成之后，得到地方军官的认可后，他再去慢慢的谈。

    也就是说，李忠仁当时也是摸着石头过河，因为部队不听他的，他能怎么办？

    他的计划是：第一，要保有sd省大部分地区和苏北的地域与日军进行持久战。第二，在跟日军作战的初期，应把守黄河及沿岸要点直接阻止敌人潜入。不得已时采取逐次诱敌深入，进入鲁南及苏北地区，准备会战儿获得最后的胜利。

    而为了实现这个方针，李忠仁还做出了分三个阶段实施的部署。

    第一阶段，以第一线兵团把日军阻止在黄河北岸及沿海地区。通过这一方式，延缓日军向南进攻的速度。使得中国军队的第二线兵团，有充裕的时间在徐州附近部署完毕。

    第二个阶段，如果黄河失守，第一线兵团退至莱芜，泰安，新泰一线设防，固守汇通，朝邹县滕县推进的第二线兵团的主力部队，就可以在兖州附近同日军进行会战，对南京的日军加以猛烈的反攻。

    第三个阶段，兖州附近会战万一失利了，那么就要在徐州附近进行决战了。

    这决
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