计、基层崩坏的行政区划有很大的威胁。
    既然没威胁就得用，刘承宗打算等十六回去，让他跟王自用聊聊私盐贩子的事，元帅府的高质量精盐用不完，甘肃的人口比河湟谷地要多，只要价格比官盐低一点，倾销过去有利可图。
    他打算施行的均粮买赋，需要大量钱财，即使尽取河湟谷地，将之封闭后推行自己的狮子票，也需要大量储备金以防挤兑，他手里现存银两即便算上银器，也不足五十万两。
    即使算上攻取河湟的收获，恐怕也就百万两上下。
    他们的盐，要换成财货才行。
    不过跟十六一番交谈，确实很大地拓展了刘承宗的思路，将来他在河湟谷地实行的乡都集体制度，也要注意对孤寡等边缘人的照顾。
    一方面要让百姓耕者有其田，划分一片土地把部分作为私田、部分作为共有田地。
    另一方面也要避免农民分地后再度失地，而且还要把农民牧民攥成一股绳，以此对抗单人小农无法承受的风险。
    每个乡都都应该有自己的社学、社医、水利，而元帅府也应该有一个部门，下属机构专门负责挑选种粮、培育种马、推广新种植技术与新作物。
    这种生产方式在目前刘承宗的设想中，对抑制土
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>