司纳粮纳马，干好他的事就回来。”
    “等军队拉过去再说，别人自然就好好说话了，给达子交添巴的，往后不用交了；给朝廷纳粮纳马的，往后也不用纳了。”
    刘承宗道：“什么达子什么土民什么番子，没拿回事，在我这都是民，到时候把军队里所有做过地方官的集中起来，编一套律法一套税法，再搞个军人军官免几口人纳粮的优免条例。”
    承运闻言露出苦笑：“挺难的。”
    他这反应对刘承宗来说在意料之中，人们大多数像他一样，知道西宁会冷，没想到冷得这么早；知道这里会乱，没想到夹杂各方势力会这么乱。
    每个人都知道建立政权难，但谁也不知道在这个混乱的地方建立政权有多难。
    “当然难了，这也正是我拉队伍进青海的原因。”
    他伸出手看着弟弟道：“劫掠王庄、大地主、击败官军，对我们来说很简单，从前打地盘很难，打下地盘是自困手脚，要面对的就不光是打仗的事了。”
    “如今在个边角，要兵有兵要粮有粮，面上我们给朝廷服了个软，拿到里子讲和了，打下地盘能守住了，更难的问题就来了……什么是地盘，是发展的根据之地。”
    “我们有工厂、牧场、村庄和城镇，有百姓有商业
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