张松说，人很多，难以一一说明，但总的来说，关键是在度田。
    不愿降的人有两个计划：一是顺江而下，转往渤海，去行德政的渤海安居；一是退往南中，在崇山峻岭中隐居。
    只不过选择后者的人不多，而且是以当地人为主，中原人大多选择去渤海落籍。
    刘协听完，笑了笑，又问张松。“你的建议呢？”
    张松也笑了，反问了一句。“陛下能在犍为、越嶲、牂柯等郡度田吗？”
    刘协也不掩饰，说道：“暂时不能。”
    犍为、越嶲诸郡在益州南部，大致是后世的贵州、云南，朝廷目前的确没有直接统治这些地区的能力。
    但现在不具备，不等于将来不具备。
    所以，他不会承认益州南部诸郡的自治，会先在重点地区推行教化，然后逐步蚕食。
    难不是不做的理由，而是要付出更多努力的理由。
    而且他相信，有四民皆士这样的降维打击优势，推进的速度会比很多人想象的更快。
    最多一百年，甚至有可能在他的有生之年，就能看到实实在在的成果。
    对于文明的推进来说，一百年不算太久，甚至可以说非常快。
    张松听出了刘协的言外之
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