平有限，朝廷养不起。
    如果将范围一下子扩展到中下层的军人、工匠，中下层的官员必然也要纳入其中，这财政支出可能就和孙悟空的筋斗云一样，要连翻十几番，财政一下子就崩溃了。
    所以理想是美好的，现实是骨感的，必须量入为出，不能头脑发热。
    贾诩提到的军功爵，给了刘协一个启示。
    秦为什么能一统天下？军功爵功不可没。说白了，就是激活了基层力量。
    虽然手段很残酷。说是激活，不如说是逼活，普通百姓除了军功别无出路，根本没得选。
    但手段可以商榷，思路却是可以借鉴的。
    军功爵其实包括两方面的利益：一是实的，即田宅等实实在在的利益；一是虚的，如爵位带来的礼仪，高爵可以免除一些礼仪约束，包括穿衣等级限制。
    借着这个机会，他与贾诩深入讨论了这个问题。
    问题是必须要解决的，在这一点上，他与贾诩有共同点。
    只是他想的问题比贾诩更宏大，更深远一些布局，不仅仅局限于西凉人，甚至不局限于军人。
    尚武只是表面，务实才是根本。没有生产力的发展，单纯的尚武走不远，会不可避免的变成穷兵黩武，好战必亡。
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