了统一管理方便，便将二者合二为一，主要以户部工部管理为主，户部管账管物，工部管营建维护，顺天府为辅，但实际上主导权还是掌握在户部手中。
    虽然说主导权掌握在户部手中，但是工部和顺天府亦有管理权，这种权责不分，混淆在一起的模式往往就形成了九龙治水，结果是好事大家争，坏事大家推，这在大周朝尤为突出。
    通州作为顺天府的第一内河大埠，江南湖广货物九成以上通过这里进入京畿，也因此云集了大量商贾和力夫、小贩、牙行人员都各种服务性人流。
    加上这里又是通仓所在，通仓驻守兵士，来往漕船的人员也大多聚集在这里，所以拿朝廷的话来说，闲杂人等不下数万人。
    单单是这帮人的每日消耗都不是一个小数，加上这些人身份复杂，与京中朝廷官员也勾连甚深，内里究竟有多少猫腻谁也说不清楚。
    这也是房可壮走马上任通州知府之后最头疼的事情，以前几任知府都是想要糊弄三年就好走人，但是现在情势不比以往，冯紫英和房可壮都意识到这个脓疮毒瘤怕是拖不下去了。
    考虑到通仓对整个京畿的安全稳定，尤其是两人都获知了通仓可能面临的虚报亏空问题，冯紫英和房可壮也在暗中达成了一致意见，那就是今年务
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