况且几十州，乃至日后一百多州管理起来，这无异于是给你内阁增加难度，所以朕想实行省制，将诸州合并为一省，如此一来，政令只消下发到省，而省则将公务上报到内阁，这既加大了行政的效率，同样也给你内阁减轻了担子，你觉得如何啊？”
    方丞略一思索，拱手道：“陛下圣明。”
    文帝说道：“等你回去后，便与内阁等人讨论这件事，拿出个细则来，便尽快施行吧。”
    “是。”方丞应声道。
    文帝目光再次回到沙盘上，心潮激涌，“梁楚仍然在死战，你觉得，我大齐何时出兵为好？”
    方丞道：“梁楚死战，但暂时还未看出胜利天秤倾斜，属于势均力敌，我国仍可以选择观望，继续消磨梁楚的实力，待胜利天秤有所倾斜之时，我朝便可出兵。再者，我军也需休养生息。攻灭东晋，我军虽势如破竹，却也是人疲马乏，还有清剿东晋余孽，以及驻扎震慑原东晋诸州，便拖得我朝半数大军不能脱身，暂时实在抽不出人手来攻打梁楚。”
    文帝道：“方卿莫非是忘了，朝廷又扩张了几支新军，就算诸州守备军已经所剩无几，不能再抽调动用，但能动用的兵力，最少也应该有十几万。”
    方丞摇头道：“新军毕竟是新军，
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