为两部分。一部分由京中统帅，不受地方节制；另一部分则是由地方所辖。两下相结合，才能做到军中平和、地方安稳。”
    这个提议其实就是解决管辖权的问题。
    现在大明军队的管辖权十分混乱，权责划分也并不是很明确，这是文武相争留下来的恶果。
    将军队拆分为两部分，一部分为地方卫戍部队，另一部分为作战部队。
    卫戍部队可以全面部署，作战部队则要部署在有可能的交战区。好的装备优先供给作战部队，卫戍部队也可以为作战部队提供兵力。这样一来的话，好处非常多。
    谭纶见没有人说话，便继续说道：“除此之外，臣觉得应该在军中建立皇庄，将所有田地归纳于皇庄之下，由朝廷管辖。所有军户全部罢户为民，废除军户制度。”
    闻言，屋子里的人脸色都变了。
    军事改革，他们心里面都有准备。可是这么搞，是不是动静有些大了？
    前面的还没有什么，可是后面这条罢户为民有些吓人！
    “谭尚书，这么做怕是有些不妥吧？”户部尚书潘季驯有些忍不住，直接说道：“如果这么做的话，这钱粮从何处来？天下那么多的军户，全都罢户为民，土地如何处置？”
    “全都进入皇庄，让他
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