例如残疾，有病，鳏寡孤独等的，病弱者因为自身的原因，所以他们能够直接出力的地方自然是没有的，可是可以安排他们去做那些不需要他们人力的地方。
    例如现在通过那些比较便利的机械，就可以达到完全不需要人力的地方，但是还是需要人来看管的，只是，这个时候会出问题的时候极少，所以如果安排了一个完全有劳动力的人去做，倒是有些浪费劳力了，倒不如让那些不虞，但是可以去看着的人去，也就是他们只要再拿给位置待着，等有人定时来检查就行。
    而他们本身也是需要人照顾的，这样就又可以分流出一部分人来，去照顾他们，而照顾他们也是在以工代赈的项目里面，这样很好的分工合作，能够将社会上的最大资源利用起来。
    沁幽兰按照白古今的提议一一去做，很快的，天下各地就开始兴起了改变，那些在沁幽兰的设想中需要去安抚的流民之众，被很好的安置了下来。
    阿延的家人也在这样的安置人员中，通过官府府一系列安排，阿延家可以住上了城里的一套房子，而且，现在在郊外也开始兴建一些房子，给暂时没有房子的人住。
    毕竟城市里房屋的数量是有限的，不可能每个人进来都有房子住，所以那些房屋要扩
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