的办法。”周梦臣说道：“如此也好。”周梦臣倒是理解新上任的李默李尚书了。李尚书上位的经历，可以用四个字来形容，那就是虎口夺食。这个时候，他自然要镇之以静，不要让严嵩那边找出他的破绽。在大明守旧势力是相当大。想要新设一个县，很是困难。别的不说，据周梦臣的消息，武昌北边，有一个黄安的地方。在山区之中，距离县城很远，管理不便。一直有盗贼猖獗。所以百姓一直希望能够设县，允许百姓修城，并派官员驻守。这也符合大部分叫什么安的地方，都不太安定的说法。但是这个行动，在黄州很多进士支持下，反反复复折腾了许多年，而今尚且没有定论。大明二百年的朝廷，内部行政体系的条条框框，早已满溢了。很多决策根本快不起来。黄安是这样。周梦臣一句话，想让上面批准设县，难度可想而知。不过，而今这个办法就不错了。在明清时代，在县以下的行政单位，就是里甲了。当然了，还有一个特殊的行政单位，就是厅。都是在偏远地区，距离县城比较远，又有派官员驻守的价值。于是就派一个官员驻守，有专门的衙门。这些地方有得叫厅，有的叫别的名字，不足一是。县令，县丞，乃至于主薄，不在一个城里办公，分驻好几个地方。也算是怪现象了。一般来说，这些地方都是穷乡敝土
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