一件事情上办得很好。在周梦臣看来，这并不是长久之计，或者说，这都是周梦臣未来要考虑的问题，那就是大明如何对海外领地进行管理。如北洋巡抚衙门一般，自收自支，其实是可以维持的。只是这样一来，大明对这样的衙门控制能力，就下降了很多了。甚至在某些时候无限制趋近于零。在传统的省份之中，都存在一个强大的力量，那就是当地士绅，而当地士绅虽然与大明朝廷有这样那样的博弈，但是在当地谁有什么不轨的想法，当地士绅就会维护大明朝廷的纲常。这也是为什么，朝廷对各地士绅如此优容而已。再加上各地有功名的官员本身就是士绅之一，这也是所谓的天子与士大夫共治天下原由。即便如此，大明朝廷体制之中，处处都写着两个字：“制衡。”而在海外，本身就没有了这种力量。在财政归为各地。主官又必须有军权，毕竟没有军权，不足以掌控当地局面。如此一来，这样的情况就如同唐代的节度使，又有什么区别。当时如果控制当地财政兵权乃至于其他权力，用内地制衡的办法，成本又太高了。那大明也不要谈什么海外扩张了。而这种节度使的办法，周梦臣尚且能放心，因为当地即便有什么变化，有什么不轨之心，周梦臣自信一手包打，谁跳出来，他按死谁。当时大明士大夫们，甚至大明皇室未
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