门下辖人口不多，又偏远，按照大明的惯例，这种地方科举考试要到其他省份附籍贯。贵州考生很长一段时间都在云南考试。周梦臣就北洋巡抚衙门附籍到了江南四府。江南四府考试，可以说是死亡考区，甚至有人说，能在苏州考了秀才，就有考进士的根底。如果真有人日本人想科举入仕。周梦臣只能为他默哀了，周梦臣觉得，他未必能在苏州考中秀才。更不要说这些半路出家的日本人了。之所以这样做，并不是周梦臣故意刁难日本人，而是这是最容易做的事情。原因无他，科举考试对于士绅来说是重中之重，其重要程度，就好像是各省的高考分数线一般。大部分省份是不喜欢外来考生的，甚至扬州就因为在扬州有大量的外来盐商，而这些盐商子弟在扬州考科举，引起了当地人的不满，闹出了好大风波，好容易才算平息下去了。所以，周梦臣如果将北洋巡抚附籍到其他地方，一个不小心是要出事的。但是唯独江南四府是没有任何问题的。这就好像河南高考从不怕有人高考移民一样。江南四府考试是死亡难度，即便来一些日本人，连陪跑都算不上，只能说是炮灰了。他们愿意来，江南士子表示毫无感觉。这些好处之外，就是要对北洋巡抚衙门承担的责任了。那就是平靖海面，并保护大明商人的正常通行。不允许有海盗出
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