于是，虽然徐吉其实一直放任自由。
    只是让孟白，带着人协助村长们处置矛盾。
    除了公共事务，有着一个草台班子外，其他事情一概不管，交给村民自己自治。
    但却在无形中，无意间促成了一个在民间的由工匠组成的治理体系。
    这些工匠，用着工匠思维来处理问题。
    于是，徐吉一下子就发现了。
    他们居然自己商讨，然后决定在各个交通要地都建立了公仓。
    每年把收获的两成粮食和香铜送到公仓。
    这不是常平仓吗？
    又因为，鲁西南本来人口稀少，地广人多。
    每个村子之间，都隔着几十里。
    矛盾本来就少。
    如今人口虽然增多了，但同样因为物资丰富了。
    也没什么矛盾。
    所以，除了道路和公仓外，并不需要什么别的多余人手。
    老百姓自己就能把自己管好。
    因为，现在村长、河伯、土地，都是他们自己投票选的。
    那些可能骑在他们脑袋上的人，现在反而要受制于他们，甚至得讨好他们。
    这就导致了，百姓们感觉，好像也不需要什么官吏
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