均按照正规部队的编制进行编组。

    首先是组建武装平民联队，以一个正规皇军大队为骨干，辅之以九个武装平民大队。使一个联队的兵力，达到了一万余人的惊人规模。这样的超豪华联队，组建了若干支。使北海道防卫区总部的兵力，膨胀到了七十余万人。

    然后，将札幌至函馆一线，划分成四道防线，第一道防线，以武装平民联队为主，部署在鹦川至小樽一线，防御兵力为三十余万人，第一道防线。按照加濑中将的说法，就是炮灰防线，人尽所用，不指望那些刚刚学会打枪的武装平民，能够顶住支那师部队的进攻，他们的作用，就是消耗，消耗自己也消耗敌人。

    当然，这样的话。加濑中将只是对防卫区总部的一些高级军官讲过，比如参谋长山野少将，第二道防线，是以札幌为核心。横贯北海道西南部地区，部署兵力二十余万人，其中的十万人在札幌以北的野外工事。剩下的兵力，都放在札幌市区内。准备与师部队打一场同归于尽的城市巷战。

    第三道防线，为札幌西南部的室兰至岩内一线。部署兵力十五万人左右，其任务为两个，一是随时抽调一半儿左右的兵力，投入到札幌市内巷战之中，二是，一旦支那师部队在札幌的巷战损失惨重，第三道防线
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