邵海棠最精律法，府、堂、衙三司分政之制，便是邵海棠协助徐汝愚创立出来的，方肃于律法虽有涉猎，却不精湛，站在一旁细听，也不应语。
    徐汝愚继续说道：“我观前朝的律法，囊括天下，却独漏一人，此律法不过是一人约束天下的用器，体现一人的专制，若说道，实在是专制独占的霸道，而非均衡的王道。千年弊病，此中最大。外戚、寺人、权臣、藩篱、宗室、世家之祸，皆源于此。天下权柄专制于君王一人，君王不屑，外戚、寺人、权臣、藩篱、宗室、世家都来窃取这天下权柄，遂有奇祸。”
    方肃初听此言，耳目洞明，但是分权之术，若非十足把握，说出来只怕会成为日后江宁众人攻诘的话柄。
    “内行王道，便是分权制衡之术。天下权柄由律法来体现，可见权柄之中，律法的修立最是根本。律法由君王立，则是君王一人的律法；律法由世家立，则是世家的律法；律法由天下人立，则是天下人的津法。父亲有论分权制衡，曾言，天下乃天下人的天下，权柄当分于天下人，才是真下的王道制衡。然而平民昧钝，不教则无以执权柄。律法由君王与世家与有才识教养的平民共立，权柄亦分于其中，此乃当世所能有的良制。”
    说到这里，徐汝愚轻叹了一口气
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