普济海匪纵横海上的水营。
    徐汝愚青焰军的发展方向也是三府，终将与公良友琴来一番对决。更重要的是，压制了普济海匪的发展，也就是破坏南平复辟旧朝的计划，延缓天下大乱的来临。
    徐汝愚定计先示敌以弱，迟迟不彻底消灭十二流寇残余和清江江匪，造成青焰军兵力被大量牵制着的假象；另一方面，联合民寨民军，积极打击清剿三府境内山寨势力；最后，派出兵力打通抚州至溧水河谷通道，令各民寨流民向通道靠拢，作出将三府流民尽迁入溧水河谷的姿态。
    三府境内山寨势力大量消亡，使公良友琴计划中的五万兵源越来越少，更重要的是若数十万流民被迁走，公良友琴即使得到三府的土地也将一无所获。
    徐汝愚的计谋已经把公良友琴逼到了不得不应战的地步，而此前徐汝愚作出的种种表象也令公良友琴错估了徐汝愚的真实实力——迁民本身也是退让示弱的计谋。公良友琴被迫从金华、乐清各抽掉一部兵力，组成大军进入抚州，不惜与青焰军一战，也要截断流民迁徙之路，将数十万流民留在自己的治下。此时普济海匪的兵力分布是金华城外两万，乐清城外一万五千，公良友琴自统大军三万五千，另外还裹胁了八千流寇随军参战。
    徐汝愚
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