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    **中央公开宣布将东北、外东北、蒙古地区划分为十三个省、特别市，并公开宣布成立十三个省、特别市的委员会和抗日民主政府，必将在国内国际引起轩然大波。但是，这也是没办法的事情，收复远东失地和外蒙事关长远，必须进行有效的统治。而有效的统治，附着于合法有效的政府。不在远东、外蒙、库页岛设置行政区划、建立抗日民主政权，就不可能进行有效的统治。时间一长，就必然重蹈历史上汉唐时期、明清时期对远东、外蒙统治的覆辙，得而复失。

    当然，中央敢于迎着政治压力上，也是以强大的实力做后盾的。这个实力就来自于我军强大的战略集团东北人民抗日民主联军，来自于愈战愈强、发展壮大的八路军、新四军。因此，就在对外公布十三省行政区划和党委、抗日民主政府负责人后，仅仅改了一天
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