水师，如何保住这些赋税？”李悠针对他所提出的问题给了解释，“因此此次水师出征并不只是为了惩罚倭国，同时还为了练兵之所用，以免将来海上出了乱子我大明却无兵可用。”
    说罢，李悠让卢象升给殿上群臣细细展示了对各个都护府的建设计划以及九边的改制策略，将所需的钱粮士兵数量细细的罗列出来，最后算，如果能大大减少九边原来的开支，兴建这些都护府的确不需要太多的银子，起码比他们预期的要少上不少，依靠大明现在的经济条件，完全可以应付得来。
    “此外，这些都护府也并非只出不进，大草原上虽然不产粮食，但牛羊众多，这些都护府都有货栈可供大明的商人收购羊毛牛皮等物，运往中原获利，这些商人自然是要缴纳赋税的；西域各国对大明的丝绸布匹瓷器等物也是趋之若鹜，同样可以吸引无数商旅来往......”李悠又将这些都护府所能带来的经济利益给他们算了遍，开始的时候这些都护府或许还需要朝廷支援资金，但是过上几年光靠从这些地方收取的赋税，就足以供养这些军队了；当然收税的事情还是会由朝廷的官员来办，决不会将财权也交到这些都护府手里；要不然，唐朝时期的藩镇之祸就为期不远了。
    条条说出来，诸位大臣这才明白
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