安排到当地的村落中，维护治安的同时，又能监视当地的不法之徒。难道，以前的一连串举措都没有什么效果吗？”
    诸葛谋问出了所有人的心声，他们谁也不愿意相信，以往的那个无往而不利的各种政策怎么就失效了呢？
    安南、暹罗、缅甸、琉球、倭国、朝鲜以及西伯利亚和印度等等，这些地方都是实施政策的成功典范。换做其他的地方，怎么就不行了呢？
    葛云飞能够理解众人的心情，一开始的时候，他也不相信。可是，他是大朝公安部的部长，统管朝廷在各地的警察机构。连年上报的数据，整合出来的信息，由不得他不相信。
    葛云飞不是鸵鸟，他不可能逃避现实，身为公安部部长，面对众人的置疑，也只好如实回答。
    “皇上，各位同僚，或许你们有所不知，像信奉伊斯兰教的地区，当地的民众，他们对于自己的信仰极为狂热，几乎到了一种让人难以用言语描述的地步。”
    “在那些地方，宗教的力量胜过皇权，只要宗教的头头稍稍一鼓动，他们就愿意用生命去献祭，去捍卫教派的利益。这些年来，朝廷对宗教的信仰并无多大的限制，只要不敌视朝廷，不以颠覆朝廷的权威为目的，就不会取缔他们。”
    “如此一
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