些年他什么时候认真履行过皇帝职责？还不是王妃她爷爷和内阁在管着？
    更何况首相无兵权。
    皇帝是最高统帅，总参谋部只对皇帝负责，兵部尚书顶多也就是个后勤兼装备部长。
    大理寺，都察院，刑部三级司法体系不变，大理寺卿皇帝直接任命，刑部尚书首相提名，督察院由人民代表组成。
    而这一次人民代表这个特殊机构的实权再次得到了加强，而且正式形成议会体系，每县以识字的成年男人数量划分不同选区，每区各选一名人民代表，在县组成县都察院，县都察院推选候选县令，推选府人民代表，府都察院推选候选知府和省人民代表，省都察院推选候选巡抚和全国人民代表，全国人民代表组成京城的都察院。
    当然，京城的都察院还是不能选首相的。
    但京城都察院有权去大理寺起诉内阁，有权去找皇帝弹劾内阁。
    这样就形成了一套监督机制，虽然也就是那么回事，但至少比没有监督要强得多，这年头没必要要求那么高，随便有点类似的东西，就像小幼苗般生长着就行，现在至少已经比在昌国初设的时候，一堆老不死的凑一块儿喝茶强多了。
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