放济州岛。
    当然，这些人到了济州岛后，也会与济州岛上的流民一样，按户分配田土，从此自食其力。
    然后，李啸将那10万亩田地，以每户20亩的手段，分给了那些贫苦无依的卫所军户们，同时也规定，他们与前来登州拓荒的流民一样，按制度交纳田税便可。
    李啸的这项措施，迅速地获得了那些贫苦军户的热情拥护。分得田土，且再不要交纳极重私税的军户们，许多人都热泪盈眶，发自内心地感谢李啸的这项仁政。
    接下来，李啸把这些卫所的全部的土地，组建成新的乡镇，而卫城则亦如普通县城一般，组建民政司、农牧司、商业司、安全司等各个部门。
    这样一来，相当于李啸又得了四个小规模的县城，而他这样做的目的，则是为了在登州城中，彻底消除已然作用全无有如赘瘤般的这类卫所，使得这些卫所的城池与土地，能更好地发挥作用。
    接着，李啸开始裁汰卫所原有的那些缺乏训练士气低沉的卫所军兵。李啸首先给全体卫所军兵，结清了帐目可查的历年积欠粮饷。
    然后，从四大卫所中，简选出约2000名身材精壮的年轻兵士，派往登州赤凤营成为辅兵。
    其余的老弱，则是每人再送上3
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