?    通过这次会议中细致全面的了解，刘凡对现在胶州的情况有了一些较为清晰的认识。胶州的快展让刘凡很是高兴，但是在这高展中却藏着一个致命的隐患，那就是分工太不明确了。也可以说是管理上太笼统了。
    现在的胶州虽然在张家父女和孙元化三人为主导，王亮，张玉鹏等后起之秀辅助下取得了不小的成果，但他们他们这些人却缺乏对未来足够的认识。而且孙元化等人需要管理的事情太多了，军工，民政，治安和军队等横跨多个领域一肩挑。身上的胆子太重了一些。虽然现在还没出现什么大的纰漏，但是随着胶州的展，这样下去迟早是要出问题的。人的精力是有限了，即使再聪明的人也难免顾此失彼。一旦被有心人钻了空子，那对刘凡而言损失是难以估量的。
    所以刘凡决定要做出一些调整，分担他们压力的同时也明确的规划一下胶州未来的格局，最为主要的是分化一下权利。胶州必须是刘凡的胶州，而不是他手下其中某一个人的胶州，即使这个人是他的妻子和最亲近的朋友也不行，这一点刘凡很清楚。
    经过简短了思考之后，刘凡大致做了一些决定。先，刘凡将军政分离，成立两个部门，一为军部，二为行政部。但是刘凡后来一想，觉得军部什么的太过托大了
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