禹得了天命，他召集了活下来的凡人，跟他们说了建立国家的道理。
    经过水祸的洗劫，凡人去了十之**了，有些部落活得多一些，有些部落一个不剩。
    部落已不成部落，经历了切肤之痛，剩下的那些凡人都赞同禹的想法，成立一个国家。
    要想建立一个国家，必须是先有家，才有国；而一个家，是由众多人丁组成。
    禹面临的一大难题，地界人丁稀少。
    要想短时间恢复人口，单靠凡人休养生息的办法根本行不，需要向天界求援。
    禹来到天界，向玄天神女禀明了他面临的难题。
    玄天神女给了禹一颗人种，又教会了他使用的方法。
    禹拿着人种回到了地界，用它种出了许多新的凡人，又给他们取了新的姓氏。
    一年之间，地界的凡人恢复到了水灾以前的数量，禹着手制定了一系列的规矩，法度，设立了很多部门，涉及到方方面面，有管江河的部门，有管人口的部门，有管种植的部门，有管修建房舍的部门，等等众多。
    禹派了许多凡人到每个部门做事，又给每个部门找了一个头领，以领导那些做事的凡人。
    禹是天界的神仙，不便直接成为一国之主，他
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