。因为工业化的缘故，导致原本人口就不怎么多的鄂木斯克出现了劳动力紧缺的问题，唯有以引进农村人口，或是引进外来人才的方式来补充人力资源。
    但人力资源一多，城市人口一涨，又会带来房屋供应紧张的问题。以当时的建筑技术来看，要在短时间内建成这么多住房是一件几乎不可能发生的事情，所以很多苏联的工业城市都得实行“共用公寓”的政策，让几户人分享同一间公寓，把人塞进去。
    幸好，在曼图洛夫当上新西伯利亚州委第一书记之后，他随即就在新西伯利亚建起组装式公寓来。这种组装式公寓施工效率快，速度高，而且成本又低，能够在在短时间内完成建设。
    就在曼图洛夫上台一年半之后，新西伯利亚的住房问题基本上得到了极大的改善，人均居住面积达到了莫斯科的两倍，也为曼图洛夫争取到人民的支持。
    新西伯利亚的成功引来其他地区的争相效仿，鄂木斯克州、克拉斯诺亚斯克边疆区、斯维德洛夫斯克州和车里雅宾斯克州的政府也派出了考察组前往新西伯利亚考察这边的公寓建设工作，从中学习。
    而新西伯利亚州也派出了相关的专家前往这些地方，协助他们建造新式公寓。
    从1939年开始，西伯利亚
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