北意大利等前轴心国也需要向苏联提供原材料或工业品（主要是机床等工业生产设备，还有汽车、飞机等运输工具，罗马尼亚则提供石油等原材料）作为“战争补偿”。
    而苏联所得的战争补偿中，也会有相当一部分是用于援助希腊、丹麦和挪威等曾经受到轴心国侵略的国家，用于支持他们的经济（主要是工业经济）发展。
    曼图洛夫所提出的这个提议得到了时任苏联政治局委员兼最高部长会议副主席（相当于国务院副总理）维亚切斯拉夫·莫洛托夫的认同，但却遭到国家计划经济委员会主席尼古拉·沃兹涅先斯基的激烈反对。
    沃兹涅先斯基认为，曼图洛夫和莫洛托夫所提出的援助计划会耗费大量资源，但又不会获得任何回报，并不符合苏联的国家利益。
    但实际上，苏联在其援助计划中并不需要付出太大的代价，而苏联经过四个五年计划的发展，其经济实力和财政状况已经今非昔比，拿出几亿、几十亿卢布是没有多少问题的。
    更何况苏联这次并不需要拿出多少钱，只需要向“社会主义兄（xiao）弟”提供一些苏联本来就已经有的原材料（例如石油、金属），还有一些生产过剩的机器（例如拖拉机、收割机、还有工业生产设备）就已经可以了
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