1949年10月5日，苏联共产党第20次代表大会正式在苏维埃宫的小会堂里召开。（这个小会堂也不算小了，至少有6000个座位）
    和以往不同，这次的苏共党代表会议，不但在出席人数上创下了历史新高，而且还首次邀请了以色列共产党、越南共产党和华夏共产党的代表以外国执政党代表的身份出席，并享有发言的权利。
    这些国家代表的出席，正好能给苏联国内的党代表们展现苏联对外输出革命的的成果，同时也能够让国外的代表们通过这场隆重的会议，更加深入地了解和借鉴苏联党政体系的运作。
    国际代表的来访固然成为了其中一个焦点，相关的迎接机构、酒店、机场等位置都挂上了欢迎国外友人到访的标语，《真理报》、《火星报》等媒体上也充满了有关国际代表的新闻报道，可见苏联政府对这些“国外友人”的重视。
    但对于参加会议的苏联国内代表们来说，这些外国友人的到来并不值得他们重视，毕竟他们最关心的还是自己的切身利益，国外友人的事情交给外交部和国家最高领导层去管就行了。
    那什么事情能够影响到这些苏联国内代表们的切身利益呢？一般来说，除了苏共中央委员会，以及后面的政治局、书记处
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