，这样的区别。

    也就是说，只要点点头。本来一个应该进监狱的人，直接转头拐进了看守所，悠哉悠哉地住个一年不到，他又能出来了...

    卡特记得张三老师好像说过一句话叫：“降低罪犯的犯罪成本，不亚于是在鼓励犯罪。”

    当然，张三老师说没说过不确定，但意思就是这个意思。如此一来，卡特就不难理解为何纽黑文现在的治安被搞成了这个样子...

    警察队伍费心费力不讨好，于是懒得拼命干了。抓了人，得不到正义被声张的满足感、价值认同感；搞不好抓人的过程中，还得被人喷你是暴力执法，你不尊重人权，你种族歧视...

    一次两次或许无所谓，时间长了。但凡还是个有感情的人，都受不了啊！

    要是万一挂了，那家伙，更是连所谓的荣誉都可能得不到。而在同时发生的，还有纳税居民的出走，经济的萧条，这二者又导致纽黑文市镇警察队伍的建设经费也在降低。也就是降薪、裁员...

    在这种无名无利的环境里，除非纽黑文警察集体被仁宗附体，不然哪个正常人，会在脑子被驴踢了以前，在这种队伍里卖死命？！

    士气都被折腾干净了，市镇警察们能混则混，这
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