上来的奏章，是一式两份，皇帝一份内阁一份，从之前的由皇帝转交内阁，变成了内阁转交皇帝。

    并且有的时候张居正会把一些奏章扣下来不交给皇帝。

    哪怕是转交皇帝的奏章，也是内阁阅完之后再转交皇帝的。

    且张居正借着内阁有起草诏书，敕命的权利，直接用内阁的名义给六部地方下达命令，从此内阁便有了行政权。

    由此明朝内阁名存实亡，永乐之时开启的内阁辅佐制度，又继续变成了中书省相权制度。只不过是继续套着内阁的名称而已。

    内阁从此有了，议政权，行政权，起草诏书敕令之职责。跟中书省变得一般无二。

    所以说大明唯一相，唯有张居正。

    并不是说张居正权利大，所以称之为宰相。

    而是张居正又开启了明朝洪武年间撤掉的相权制度。

    皇帝下发御令诏书要是没有内阁起草用印，下面的大臣甚至不认皇帝诏书，视为白板圣旨。

    内阁起草诏书的职责是皇帝给的，内阁一开始只是起草诏书，并不能否定诏书，以及用印下发这个程序。

    结果被张居正侵权变成了内阁起草用印下发，没有内阁的同意皇帝说了不算，由此
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