数十年的争乱之势，于是便力劝大汉天子推行所谓的“州牧”制度，即“代天子牧守一州”。

    彼时刘焉最先看中的并非是益州，而是中原极南的交州，认为此地更加与世隔绝，可逃避中原之乱。不过府内所养的方术士却为他挑中了益州，理由只有一个。

    “益州，有天子之气也！”

    这个理由足以让刘焉舍弃交州而选择益州。果然，主政益州之后，刘焉在绵竹造作天子所用的乘舆，并捏造祥瑞之事，大造称帝舆论。

    甚至惊动了隔壁主政荆州的小老弟刘表，上书朝廷述说刘焉图谋不轨。

    不过当世时局动乱，朝廷也无力节制这些地方实力大员，这也更加纵容刘焉的不臣之心，所以他主张扩建的成都城是按照天子皇城的规制而筑造的。

    需要点出的是，无论是刘焉、刘璋父子据守益州，还是如今临朝的皇帝陛下，都并未真正将成都作为一座天子都城。

    哪怕是连祖辈居住于此的张裔也不得不承认，成都并非是畜养天子之气的理想都城，理由也很简单，益州偏安，一个偏一个安，皆非王霸基业之所在。

    所以数代以来，蜀中政权都奉行“伺机北上”的策略，如今大汉朝廷更是喊出了“北出汉中，
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