接下来的十天半月，刘秀、朱祐走遍棘阳大街小巷，各乡、聚，通过实地走访，了解到乡民生产生活的情况。

    结果令人很不满意，甚至于很担忧。

    全县1000余户在籍住民，除官绅人家，绝大多数农民，无地可耕，或地极少，少到家中之地养不活一个成人。

    一些无地可耕的穷人，只能给地主家当佃农，或者做长工，拿极少的佣金，即使拼命干活，也养不起一家老小。

    而今年南阳先是大旱，然后又是大寒，导致全县境内出现了很多饥民。

    坊间开始流传，百姓为活卖儿卖女，更有甚者易子而食。

    这百姓无衣可穿，无饭可食，很容易激起民变。

    绿林、赤眉起义就是典型的例子，更不用说陈胜、吴广了。

    再者死难者众多，处理不当，会酿成可怕的瘟疫。

    这是身为父母官的刘秀，最为担心的一件事。

    瘟疫，放在这个时代几乎无药可医！

    比如说，绿林山中那次瘟疫，让王匡、王凤的人死伤惨重，绿林军为了活命不得不出山。

    必须做点什么！刘秀意识到。

    在刘秀一再坚持下，总算撬开了县衙
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